Državni grb u poslovnom oglašavanju: prikaz ili odlikovanje?

§ 7 Wappengesetz odnosi se na upotrebu prikaza državnog grba i austrijske zastave. Prikaz je dopušten ako nije podoban da stvori privid javnog ovlaštenja i ako ne šteti ugledu Republike Austrije. Pravilo zato postavlja granicu za prikaze, ali ne odobrava automatski svaki oblik oglašavanja.

Odlučujući je ukupni utisak. Grb u informativnom tekstu o austrijskoj istoriji može poručiti nešto sasvim drugo od velikog znaka uz naziv preduzeća, tvrdnju o kvalitetu ili navodnu saradnju s javnim ustanovama. Izgled, boje, mjesto i tekst uz sliku mogu promijeniti poruku.

Važna je i ciljna grupa. Profesionalna publika može drugačije razumjeti prikaz nakon razmatranja konteksta, dok osoba koja vidi samo kratki oglas može zapamtiti prvenstveno istaknuti znak. Pitanje je da li dizajn može stvoriti utisak službenog ovlaštenja ili posebnog državnog priznanja.

Wappengesetz koristi pojam nošenja državnog grba kao poseban pravni pojam. § 4 navodi javne funkcije i druge osobe ili tijela koja grb mogu nositi na osnovu zakona ili upravnog akta zasnovanog na saveznom zakonu. Nošenje zato nije isto što i svaki grafički prikaz.

U praksi su svrha i način uključivanja u izgled odlučujući. Preduzeće koje znak prikazuje kao dio činjenične slike nalazi se u drugačijoj situaciji od preduzeća koje ga postavlja uz svoje ime, u zaglavlje ili trajno u vanjski poslovni naziv kao vlastitu oznaku. Granica se procjenjuje prema stvarnom dizajnu.

Posebno je osjetljiva kombinacija grba, izraza poput „državno priznato“ i istaknutog poslovnog naziva. Pojedini elementi mogu izgledati objašnjivo, ali cjelina ipak može sugerisati javno ovlaštenje. Zato treba provjeriti cijelu stranicu ili štampani materijal, a ne samo slikovnu datoteku.

§ 4 Wappengesetz najprije opisuje javne funkcije i javna tijela koja nose državni grb. Stav 4 obuhvata i korporacije javnog prava te pravna i fizička lica kada im savezni zakon daje ovlaštenje ili kada im ga upravni akt dodijeli na osnovu saveznog zakona.

Za privatno preduzeće sjedište u Austriji ne stvara opće ovlaštenje. Upis u Firmenbuch, poslovna dozvola ili saradnja s javnim tijelom također ne zamjenjuju pravni osnov za nošenje grba. Ti dokumenti mogu objasniti status preduzeća, ali sami ne dokazuju pravo na državni simbol.

Prije objave treba zapisati na koji se zakon ili upravni akt planirana upotreba oslanja. Ako takav osnov ne postoji, dizajn se mora provjeriti prema § 7. Posebno treba izbjeći utisak javnog ovlaštenja ili službene funkcije preduzeća.

§ 68 GewO uređuje državno odlikovanje privrednog preduzeća. Nadležni savezni ministar može preduzeću dozvoliti da u poslovnom prometu nosi državni grb uz odgovarajuću napomenu o karakteru odlikovanja. Odredba navodi poslovne papire, štampane materijale, obavijesti, vanjsku poslovnu oznaku i druge objave.

Prema § 68 stav 2, odlikovanje se može dodijeliti samo ako je preduzeće upisano u Firmenbuch, ako je izuzetnim postignućima steklo zasluge za austrijsku privredu i ako u svojoj privrednoj grani ima vodeći i opće cijenjen položaj. Ti uslovi ne zamjenjuju odluku o dodjeli. Vlastita procjena preduzeća nije dovoljna.

Prije dodjele ministarstvo pribavlja mišljenja Privredne komore i Komore radnika. Aktuelne upravne informacije upućuju i na privredne izvještaje i dokumente koji podržavaju navedene zasluge. Ne postoji pravni zahtjev na dodjelu odlikovanja. Nakon dodjele napomena o karakteru odlikovanja mora ostati dio dopuštenog predstavljanja.

Web-stranicu ne treba posmatrati samo kroz početnu stranicu. Zaglavlje, logo, naziv preduzeća, opis usluga, reference i kontaktni dio mogu zajedno stvoriti utisak javnog tijela. Slika u informativnom kontekstu zato otvara drugo pitanje od znaka koji je trajno prikazan uz poslovni naziv.

§ 68 stav 1 navodi poslovne kontekste kao što su poslovni papiri, štampani materijali i obavijesti. Obuhvata i vanjsku poslovnu oznaku i druge objave. Tekst mora pokazati da znak predstavlja odlikovanje. Državni grb ne treba izgledati kao opća službena oznaka kvaliteta bez objašnjenja.

Nadležno ministarstvo u objavljenim informacijama izričito navodi da nošenje državnog grba na vozilima i upotreba za označavanje proizvoda nisu dopušteni. Grafiku vozila, ambalažu, stranice proizvoda i etikete zato ne treba preuzeti iz odobrenog zaglavlja bez posebne provjere.

Svaku planiranu upotrebu treba sačuvati u cijelom obliku. To obuhvata slikovnu datoteku, tekst, mjesto, ciljnu grupu, URL ili štampani materijal, period upotrebe i osobu koja je odobrila dizajn. Kod web-stranice treba sačuvati i mobilne prikaze i isporučene verzije, jer znak na malom ekranu može imati drugačiji utisak.

Za zahtjev prema § 68 treba dokumentima potkrijepiti zakonske uslove. Nadležno ministarstvo između ostalog navodi aktuelnu privrednu informaciju i dokaze o izuzetnim postignućima, kao što su objave, odlikovanja, certifikati, razvoj ulaganja ili izvoza te regionalni ili društveni angažman. To su materijali za postupak, a ne obećanje odlikovanja.

Interni spis treba razlikovati postojeće ovlaštenje, planirani prikaz i odlikovanje koje je tek zatraženo. Nacrt ne smije izgledati kao već dodijeljeno odlikovanje. Ako se promijene logo, poslovni naziv ili mjesto upotrebe, novu verziju treba ponovo provjeriti prema pravnom osnovu i ukupnom utisku.

Nakon prigovora najprije sačuvajte prvobitno predstavljanje. Sačuvajte tačan URL, cijelu stranicu, sliku i tekst, poslovne papire, štampani materijal, fotografije vozila ili proizvoda i vrijeme kada je predstavljanje viđeno. Sačuvajte i dokumente o ovlaštenju i interno odobrenje. Svaka kasnija izmjena treba biti označena kao nova verzija.

Zatim treba razjasniti šta se prigovorom tvrdi: nedopušten prikaz prema § 7, nošenje grba bez dovoljnog ovlaštenja prema § 4 ili odlikovanje koje nije dodijeljeno odnosno nije korišteno u dopuštenom obliku prema § 68 GewO. Ova pitanja se mogu preklapati, ali traže različite dokumente. Opće pozivanje na dobru namjeru ne zamjenjuje pravnu provjeru.

Ako je odlikovanje već dodijeljeno, važan je i § 68 stav 4. Opoziv je moguć ako se grb, uprkos opomeni, ne nosi u skladu sa stavom 1 ili ako uslovi za odlikovanje više ne postoje. Informacije o aktivnoj legitimaciji za zahtjev za zabranu objašnjavaju kako se mogući koraci iz prava konkurencije posmatraju zajedno s konkretnim izgledom i dokumentima o ovlaštenju.