Lojalnosni rabati dominantnih preduzeća prema članu 102. UFEU-a: isključujući efekat, otvorena potražnja, efektivna cijena, dokazi i moguća opravdanja.
, Mag. Bernhard Brandauer, Rechtsanwalt
Lojalnosni rabat koji nudi dominantno preduzeće može imati istiskujući efekat prema članu 102. UFEU-a. Procjena se usmjerava na tržišnu poziciju preduzeća, uslove rabata i pitanje da li se kupci podstiču da značajan dio svoje potražnje zadrže kod tog preduzeća, čime konkurentski dobavljači teže dolaze do kupaca.
Član 102. UFEU-a zabranjuje zloupotrebu dominantnog položaja kada trgovina između država članica može biti pogođena. Rabat zato nije nezakonit samo zbog svog naziva. Provjera povezuje stvarni mehanizam rabata sa uslovima konkurencije na relevantnom tržištu.
Ovaj članak razlikuje isključive rabate od drugih uslovnih rabata, objašnjava otvorenu potražnju i efektivnu cijenu te pokazuje koje dokumente treba sačuvati za pouzdanu procjenu. Presuda Suda Evropske unije u predmetu Intel predstavlja centralni orijentir.
Kratki put razlikuje pripremu, aktivni rabat i prigovor. Nakon toga možete kancelariji poslati relevantne dokumente.
Tržišna pozicija, uslovi rabata, potrebe kupaca i dokumentacija određuju sljedeći korak provjere.
Ovaj put daje prvu orijentaciju i ne zamjenjuje individualnu pravnu procjenu.
Sastavite definiciju tržišta, grupe kupaca, alternativne dobavljače, skalu rabata, pragove, udjele nabavke, referentni period i odobrenja. Zabilježite da li se rabat primjenjuje samo na dodatne jedinice ili retroaktivno na cjelokupnu kupovinu.
Sačuvajte ugovor o rabatu, cjenike, račune, podatke o nabavci, isplate, komunikaciju i izmjene. Za svakog kupca odredite obuhvaćenu potražnju, kupljene količine i dostupne alternative.
Sačuvajte potpuno pismeno prigovora sa prilozima i verziju rabata koja je tada važila. Dodajte ugovore, podatke o nabavci, obračune cijena, interna odobrenja, komunikaciju sa kupcima i hronologiju izmjena.
Član 102. UFEU-a zahtijeva dominantan položaj na unutrašnjem tržištu ili njegovom značajnom dijelu. Sam dominantan položaj nije zabranjen. Preduzeće može uspjeti zahvaljujući kvalitetu, povoljnim cijenama, inovacijama ili drugim rezultatima na tržištu.
Posebna odgovornost nastaje kada ponašanje dominantnog preduzeća može narušiti stvarnu i nesmetanu konkurenciju. Kod rabata je zato prvi korak definisati relevantno proizvodno i geografsko tržište. Zatim se procjenjuju tržišna pozicija, konkurenti, uslovi ulaska i položaj kupaca.
Ponašanje mora biti sposobno uticati i na trgovinu između država članica. Član 102. UFEU-a zato nije opšta zabrana rabata u Austriji. Kod čisto nacionalne situacije bez mogućeg uticaja na međudržavnu trgovinu treba posebno provjeriti primjenjiva nacionalna pravila.
Uslovni rabat vezuje cjenovnu prednost ili drugu pogodnost za određeno ponašanje pri nabavci. Količinski rabat može zavisiti od kupovine određene količine jednog proizvoda u referentnom periodu. Kod paketnog rabata zajedno se posmatra kupovina dva ili više proizvoda.
Isključivi rabat postoji naročito kada kupac mora nabavljati sve ili značajan dio svojih potreba od dominantnog preduzeća ili za to dobija pogodnost. Nije neophodna izričita klauzula sa riječju „isključivo“. Odlučujući može biti ekonomski način na koji model djeluje.
Rabat koji se primjenjuje samo na dodatne jedinice iznad praga otvara drugačija pitanja. I on može uticati na konkurenciju ako prag, retroaktivnost, udio nabavke ili trajanje stvaraju snažan pritisak lojalnosti. Članak o vertikalnom vezivanju preprodajnih cijena bavi se drugom situacijom, uputstvima dobavljača o cijeni po kojoj trgovac dalje prodaje proizvod.
Presuda Intel i aktuelne Smjernice Evropske komisije zahtijevaju procjenu svih okolnosti. Provjeravaju se naročito snaga dominantnog položaja i dio tržišta koji program rabata obuhvata. I manji obuhvaćeni dio može biti strateški važan ako je bitan za ulazak ili širenje konkurenta.
Drugi faktori su trajanje, dio potražnje za koji je preduzeće neizbježan poslovni partner, vrijednost rabata, prag i transparentnost uslova. Nejasni uslovi mogu otežati promjenu dobavljača jer kupac ne može pouzdano procijeniti gubitak pogodnosti.
Retroaktivni rabati uglavnom stvaraju snažniji pritisak od rabata koji se primjenjuju samo na dodatne jedinice iznad praga. Kod retroaktivnog rabata prebacivanje male količine konkurentu može aktivirati gubitak pogodnosti za cijelu kupovinu. Individualni pragovi i dugi referentni periodi mogu pojačati taj pritisak.
Interni dokumenti koji pokazuju plan slabljenja ili isključivanja konkurenata takođe mogu biti važni. Namjera nije potrebna za objektivnu procjenu zloupotrebe. Može ipak pomoći pri svrstavanju uslova i njihovog učinka u konkretnom slučaju.
Kod retroaktivnog rabata otvorena potražnja je dio potreba kupca koji bi on realno mogao prebaciti na jednako efikasnog konkurenta i koji bi konkurent realno mogao osvojiti. Preostala potražnja bi vjerovatno ostala kod dominantnog preduzeća i bez rabata.
Efektivna cijena pokazuje koju bi cijenu konkurent morao ponuditi za otvorene jedinice da bi kupcu nadoknadio gubitak cjelokupnog retroaktivnog rabata. Vrijednost izgubljene pogodnosti raspoređuje se na jedinice koje bi mogle biti prebačene. Efektivna cijena zato nije samo prosječan iznos na računima.
Kod novčanog rabata analizu mogu podržati poređenja cijene i troškova. Aktuelne Smjernice Komisije među mogućim mjerilima navode prosječne izbjegnute troškove i dugoročne prosječne inkrementalne troškove. Efektivna cijena ispod relevantnog troškovnog nivoa može ukazati na sposobnost modela da istisne jednako efikasnog konkurenta.
Test cijene i troškova nije u svakom slučaju obavezan niti pouzdan. Nenovčane pogodnosti, nedovoljni podaci i drugi mehanizmi mogu zahtijevati ukupnu procjenu tržišnih i rabatnih faktora. Obračun ne može zamijeniti cjelovitu provjeru činjenica.
Za procjenu je potrebna verzija rabata koja se stvarno primjenjivala. Sačuvajte ugovor, cjenike, skalu rabata, pragove, udjele nabavke, referentne periode, isplate i svako pravilo naknadnog obračuna. Nacrte i kasnije izmjene treba odvojiti od verzije koja je važila u relevantnom periodu.
Na tržišnoj strani mogu biti važni definicija proizvoda i područja, tržišni udjeli, konkurenti, alternativni izvori, troškovi promjene, kapaciteti isporuke i zavisnost kupca. Za svakog kupca treba biti vidljiva potražnja, kupljene količine, realno prebacive jedinice i ekonomski značaj pogodnosti.
Računi i tabele pokazuju cijenu, ali ne objašnjavaju uvijek vezujući efekat. Dodajte e-mailove, bilješke sa sastanaka, interna odobrenja, prognoze, prigovore i izvoze podataka. Hronologija povezuje uslove rabata sa stvarnim odlukama o nabavci.
Ako konkurent tvrdi da je pretrpio štetu, odvojeno sačuvajte promjene na tržištu, izgubljene poslove, neuspjele pokušaje širenja i alternativna objašnjenja. Članak o naknadi štete nakon kartela obrađuje drugi put potraživanja za štetu.
Preduzeće može tvrditi da je rabat objektivno potreban i srazmjeran legitimnom cilju. Može navesti i efikasnosti koje neutrališu ili nadmašuju štetan učinak na konkurenciju i donose korist kupcima.
Takvi argumenti zahtijevaju konkretne dokaze. Opšti navodi o jednostavnijoj distribuciji, sigurnosti planiranja ili sopstvenim poslovnim interesima nisu sami po sebi dovoljni. Preduzeće treba pokazati koji cilj slijedi, zašto je baš ovaj uslov rabata potreban i zašto blaži model ne bi ostvario isti rezultat.
Procjena opravdanja oslanja se na iste činjenice kao i analiza istiskujućeg učinka. Visina rabata, prag, retroaktivnost, trajanje i obuhvaćeni kupci zato mogu biti važni i za teret modela i za navodnu efikasnost. Sud je u predmetu Intel analizu istiskivanja smatrao relevantnom i za objektivno opravdanje i moguće efikasnosti.
Prije uvođenja preduzeće treba zabilježiti svoju tržišnu ulogu, grupe kupaca, logiku rabata i osnov podataka. Svaka promjena praga, referentnog perioda, retroaktivnog učinka ili kruga kupaca zahtijeva novu provjeru. Prodajno osoblje treba jasne upute o izjavama vezanim za obavezu nabavke i gubitak pogodnosti.
Kod aktivnog modela treba redovno upoređivati stvarnu nabavku i mogućnosti promjene sa prvobitnim pretpostavkama. Nakon prigovora sačuvajte tadašnju verziju rabata bez izmjena. Pravna procjena se zatim može izgraditi na hronologiji uslova, računa, nabavke i komunikacije.
Oglas, pritisak ili obraćanje kupcu mogu otvoriti posebna pitanja iz prava protiv nelojalne konkurencije. Članak o pritisku i uticaju u konkurenciji bavi se takvim ponašanjem. Influencer oglašavanje i označavanje slijedi drugačiji pravni okvir. Ova razlika drži analizu člana 102. usmjerenom na tržišnu poziciju, lojalnost kroz rabat i istiskujući efekat.
Ne. Procjena zavisi od tržišne pozicije, uslova rabata, obuhvata tržišta, trajanja, potreba kupaca i mogućeg istiskujućeg učinka. Rabat može podsticati potražnju, a ipak u posebnim okolnostima uticati na konkurenciju.
Ne. Isključujući efekat može proizaći iz ekonomske konstrukcije modela. Važni su udio nabavke, gubitak pogodnosti pri promjeni dobavljača i praktična zavisnost kupca od preduzeća.
Ne. Rabat na dodatne jedinice treba razlikovati od retroaktivnog rabata. Prag, retroaktivnost, trajanje, transparentnost i obuhvaćena potražnja mogu zahtijevati provjeru konkurentskog učinka i kod količinskog modela.
Ne. Test može biti koristan kod novčane pogodnosti, ali nije u svakom slučaju obavezan ili pouzdan. Nenovčane pogodnosti, nedostatak podataka i drugi mehanizmi zahtijevaju ukupnu procjenu tržišta i uslova rabata.
Sačuvajte ugovor o rabatu, cjenike, skalu, pragove, referentni period, podatke o nabavci, račune, isplate, dostupne alternative, interna odobrenja i komunikaciju sa kupcima. Nakon prigovora dodajte potpuno pismeno i verziju rabata koja je tada važila.
Razlikujte uputstva dobavljača o cijeni od lojalnosnog efekta prema članu 102. UFEU-a.
Provjerite štetu, uzročnost i dokaze u drugom kartelnom zahtjevu.
Uredite prigovor, dokaze i moguću hitnu zaštitu u pravu konkurencije.
Provjerite transparentnost oglašavanja u drugoj situaciji prava protiv nelojalne konkurencije.
Posebno procijenite pitanja nelojalne konkurencije i ekonomskog pritiska.
Pošaljite osnovne podatke i dokumente za početnu procjenu.
Primajte nove članke i pravne informacije kancelarije.
Teme
Kratko nam opišite situaciju. Razjasnit ćemo koji su dokumenti potrebni i koji je naredni korak smislen.
Kancelarija
BRANDAUER Rechtsanwälte GmbH Giselakai 51 5020 Salzburg Österreich
Telefon
+43 662 6280000