Oglašavanje duhana i e-cigareta: zabrana, specijalizovana trgovina i sponzorstvo

§ 11 stav 1 TNRSG izričito postavlja osnovno pravilo: oglašavanje i sponzorstvo duhanskih proizvoda i srodnih proizvoda su zabranjeni. Provjera zato počinje vezom s proizvodom, a ne pitanjem da li je kampanja naročito upadljiva ili suzdržana.

Obim zabrane obuhvata i posrednu prodajnu promociju. Objava zato može biti pravno relevantna i bez direktnog dugmeta za naručivanje. Naziv proizvoda, pakovanje, logo, cjenovna prednost, mjesto nabavke ili prepoznatljiv nastup brenda zajedno mogu ukazivati na promociju prodaje.

To što se e-cigareta ili drugi srodni proizvod predstavlja kao posebna kategorija ne skraćuje procjenu. Važno je da li se komunikacija odnosi na proizvod u okviru TNRSG-a i da li treba podsticati njegovu prodaju.

§ 11 stav 2 govori o oglašavanju u informacionim servisima, štampi i drugim štampanim publikacijama. Obuhvaćena je neposredna ili posredna prodajna promocija. Stav 3 dodatno obuhvata javni i privatni radio te audiovizuelne medijske usluge.

Sponzorstvo je u stavu 1 navedeno uz oglašavanje. Sponzorski nastup zato nije automatski dopušten samo zato što nije klasičan oglas proizvoda. Logo, naziv događaja, dres, nastup na pozornici, protučinidba i doseg moraju se procijeniti kao cjelina.

Nazivanje komunikacije oglasom ili plaćenom saradnjom rješava samo pitanje transparentnosti. Članak o označavanju influencer oglašavanja obrađuje tu opću obavezu. Posebno pitanje da li se duhan ili e-cigarete uopće smiju oglašavati i dalje se procjenjuje prema posebnoj odredbi.

§ 11 stav 2 iz opisa oglašavanja izuzima opći poslovni promet. To znači da svaka poslovna komunikacija između preduzeća nije zabranjeni oglas. Činjenično potrebna narudžba, usklađivanje isporuke ili poruka o obradi posla može se procijeniti drugačije od poruke koja prodaju podstiče posebnom pogodnošću ili porukom o brendu.

Stav 4 tačka 1 dodatno govori o obavijestima koje su namijenjene isključivo osobama aktivnim u trgovini duhanom ili srodnim proizvodima i kojima samo te osobe imaju pristup. Za ovu procjenu treba zabilježiti krug primalaca, kontrolu pristupa, sadržaj i svrhu komunikacije.

Slobodno dostupna web-stranica, javni newsletter ili objava na društvenoj mreži ne postaju opći poslovni promet samo zato što se obraćaju trgovcima. Za širi kontekst nelojalne konkurencije koristan je članak o obraćanju klijentima konkurenta. Posebnu provjeru prema § 11 TNRSG ipak treba provesti odvojeno.

§ 11 stav 4 tačka 3 dopušta prikaz duhanskih i srodnih proizvoda koji se nude na prodaju i navođenje cijena na mjestima ovlaštenim za prodaju tih proizvoda. Izuzetak je vezan za konkretno prodajno mjesto i njegovo ovlaštenje. Treba ga razlikovati od opće kampanje brenda ili imidža.

Prema stavu 4 tački 4 trafika smije oglašavati duhanske proizvode prema § 39 stav 1 Zakona o duhanskom monopolu. Za srodne proizvode zakon govori o oglašavanju u trafikama i u specijalizovanoj trgovini usmjerenoj na te proizvode. Izuzetak se zato odnosi na određeno prodajno okruženje, a ne na svakog trgovca, platformu ili opći online nastup.

Prije odobrenja treba zajedno evidentirati status trgovca, ovlaštenje za prodaju, mjesto, kategoriju proizvoda i tačnu verziju oglasa. Prikaz proizvoda na ovlaštenom prodajnom mjestu može se procijeniti drugačije od iste grafike u javno distribuiranom banneru.

Prema § 11 stavu 6 izuzetak za određeno oglašavanje trafikanta ne važi za cigarete bez filtera. Ne važi ni za tvrdnje, prikaze ili način predstavljanja koji stvaraju utisak da je konzumacija duhana zdravstveno bezopasna, koji posebno ciljaju mlade ili koriste osobe i oblike navedene u zakonu.

Ograničenje obuhvata prikaz osoba koje puše ili podstiču pušenje ako su mlađe od 30 godina ili mogu izgledati mlađe. Zakon navodi i vrhunske sportiste, javne ličnosti, crtane ili karikirane prikaze i stripove. Obuhvaćeni su i promotivni predmeti povezani s duhanskim proizvodima koji se dijele djeci ili mladima ili su za njih uobičajeno namijenjeni.

Za dopušteno oglašavanje prema stavu 4 tački 4 stav 5 traži jasno čitljivo tekstualno upozorenje. Za duhanske proizvode koji se puše upućuje na § 5 stav 1 ili 2, a za bezdimne proizvode na § 5c stav 1. Upozorenje mora biti crnim slovima na bijeloj podlozi, obuhvatiti deset posto oglasnog sredstva i sadržavati da je konzumacija duhana štetna za zdravlje.

§ 11 stav 7 zabranjuje sniženu prodaju, besplatnu podjelu i slanje duhanskih i srodnih proizvoda ako se time neposredno ili posredno podstiče prodaja. To obuhvata i promocije predstavljene kao pogodnost za klijenta, uzorak proizvoda ili dodatak u pošiljci.

Izuzetak iz stava 8 je uzak: pojedinačna besplatna podjela dopuštena je samo pušačima koji su navršili 18 godina, u trafikama, povodom uvođenja nove marke i u roku od šest mjeseci od prvog stavljanja te marke u promet. Svaki uslov treba biti u dokumentaciji odobrenja.

Opći kod za popust, besplatni početni paket ili slanje grupi čija dob nije provjerena ne mogu se opravdati ovim izuzetkom. Prije početka akcije moraju se dokazivo podudarati proizvod, način podjele, dob, mjesto, marka, datum prvog stavljanja u promet i period akcije.

Sponzorstvo obuhvata više od prikaza proizvoda. Provjera treba obuhvatiti ugovor, protučinidbu, stvarnu vidljivost, mjesto događaja, ciljnu grupu i kanale kroz koje se nastup objavljuje ili prenosi. Sponzorski ugovor ne uklanja stvarni doseg i ukupni prikaz iz procjene.

Logotipi događaja, spominjanje naziva, dresovi, prenosi uživo, nagradne igre i zajedničke objave na društvenim mrežama traže posebnu pažnju. Kampanja može podsticati prodaju proizvoda i bez prikaza samog proizvoda ako spaja nastup brenda s prodajnom porukom.

Oglašavanje specijalizovane trgovine na ovlaštenom prodajnom mjestu i javno sponzorstvo zato su različite situacije. Izuzetak za konkretan prikaz u specijalizovanoj trgovini ne treba shvatiti kao opću dozvolu za širenje nastupa na događaje, platforme ili medije.

Za provjeru treba sačuvati konačnu verziju oglasa, sve varijante, mjesto objave, doseg i ciljnu grupu. Dokumentacija treba obuhvatiti i kategoriju proizvoda, vezu s brendom, status trgovca, ovlaštenje za prodaju, podatke o cijeni, mehanizam besplatne podjele ili popusta i planirani period.

Kod oglašavanja specijalizovane trgovine treba dodati konkretno prodajno mjesto i verziju upozorenja. Kod sponzorstva treba dodati ugovor, protučinidbu, plan događaja, medijske kanale i odobrenja. Kod besplatne podjele moraju biti provjerljivi dob, marka, datum prvog stavljanja u promet i period od šest mjeseci.

Ako nije jasno da li se izuzetak može primijeniti, konkretnu verziju treba pravno provjeriti prije objave. Opći opis plana rijetko je dovoljan. Odlučujući su stvarni tekst, slika, kanal i namjeravani učinak na prodaju.